Украина: предпоследние выборы
... Ну голубушка моя, нет так кратко
мое путешествие, как мы думали ...
И. Ильф и Е. Петров
Резюме
Несмотря на провалы во внутренней и внешней политике режим Виктора Януковича близок к победе на парламентских выборах. Но это может быть его последняя победа.
«Приди на выборы. Иначе они могут оказаться последними», - такими лозунгами в соцсетях пытается мобилизовать сторонников украинская оппозиция. Логика здесь такая: если правящая Партия Регионов выиграет намеченные на 28 октября парламентские выборы, она окончательно установит в стране авторитарный режим по типу белорусского и лишит народ свободы волеизъявления.
Но в реальной жизни украинские политики настроены менее катастрофично. И в оппозиции, и в Партии Регионов полагают, что само по себе нынешнее голосование не приведет к смене власти. В тоже время, их исход важен в ином качестве – они сформируют политическую атмосферу перед по-настоящему главной битвой – выборами президента в 2015 году.
И вот как раз они-то и могут оказаться последними. По крайней мере, для президента Виктора Януковича и его команды.
Стабильность Регионов, Удар Кличко, оппозиция без лидера
Если выборы будут идти по инерционному сценарию (то есть никаких форс-мажоров – обвала национальной валюты, грандиозных скандалов и разоблачений – до 28 октября не произойдет), их итоги, скорее всего, будут вполне благоприятны для власти.
Нынешние рейтинги выводят Партию Регионов на первое место как минимум с 22–25% голосов. Это кажется странным на фоне крайне тяжелого социально-экономического положения страны и тотального недовольства населения (во всех регионах). Украина так и не вышла из кризиса: зарплаты мизерные (средняя по стране – менее 400 долларов в месяц), безработица массовая, потребительские рынки стагнируют, весь госаппарат пронизан тотальной коррупцией, силовики ведут передел собственности в пользу узкого круга близких к власти бизнесменов. Семья самого президента ударными темпами формирует собственную бизнес-империю, с которой скоро будет трудно тягаться даже крупнейшим олигархам. Янукович после посадки Юлии Тимошенко поссорился с Западом, и так и не сумел найти общий язык с Россией. В результате – нет ни кредитов МВФ, ни скидки на газ от «Газпрома», ни серьезного потока инвестиций. И новую волну экономического кризиса страна встречает, не имея каких-либо серьезных подстраховочных механизмов.
С другой стороны, тотальное безденежье в Украине, отсутствие интереса к ней со стороны внешних инвесторов, как это ни парадоксально, является одной из причин устойчивости режима Януковича. В отсутствие альтернативных каналов финансирования экономики помимо экспорта (контролируется, в основном, близкими к Януковичу олигархами) и бюджета, выживание любого мало-мальски крупного бизнеса связано с лояльностью к власти. Естественно, это не настраивает предпринимателей на участие в каких-то политических проектах без разрешения на то «партии и правительства».
Итак, Партия Регионов имеет все шансы оказаться по партспискам на первом месте (половина депутатов избирается по спискам, половина – по мажоритарной системе). Кроме тотального контроля власти над СМИ и избирательными комиссиями, это объясняется главным образом тем, что ПР умело эксплуатирует образ «своей» партии для юго-востока страны. Ключевую роль в этом сыграл принятый по инициативе Партии Регионов
закон о языке, который расширил права русского языка, вызвав волну возмущения у оппозиции. Зато русскоязычные избиратели убедились, что Партия Регионов, какая ни есть, но «своя», а за оппозицию точно голосовать нельзя, потому что они националисты.
Часть разочарованного электората юго-востока отошла к союзникам регионалов – коммунистам, которые за счет этого имеют шансы показать лучший результат за последние 8 лет, набрав 10% (на предыдущих выборах они получили около 5%). Но эти проценты тоже в будущем парламенте будут работать на власть.
Единственное, что могло бы уничтожить рейтинг Партии Регионов – это активная игра против нее со стороны России, что отвернуло бы от власти значительную часть ее нынешних русскоязычных избирателей. Но Москва в этих выборах участвует пока скорее как наблюдатель (но об этом чуть ниже).
Даже если в сумме оппозиционные партии по партспискам проведут в Раду больше депутатов, чем регионалы и коммунисты, парламент все равно будет под контролем ПР за счет мажоритарщиков. В основном, это бизнесмены, чиновники и прочие авторитетные на местах люди, которые традиционно ориентируются на власть. А потому, скорее всего, ПР сможет сформировать в новой Верховной Раде большинство.
Успехи регионалов, безусловно, могли бы быть менее значительны, если б сильнее себя показала оппозиция. Еще весной находящаяся в заточении Юлия Тимошенко дала добро на объединение своей партии «Батькивщина» с «Фронтом перемен» второго по популярности оппозиционного политика Арсения Яценюка (он стал во главе предвыборного списка). Слияние двух сил в Объединенную оппозицию (ОО) должно было по идее способствовать мобилизации оппозиционного электората и победе на выборах.
Но жизнь оказалась сложнее схемы
Во-первых, Юлия Тимошенко как лидер вождистского типа всегда играла большую роль в формировании политики своей партии. Поэтому когда ее фактически выключили из процесса, оппозиция осталась и без своего мозга, и без своей воли. Предвыборная кампания ведется крайне вяло. Арсений Яценюк в качестве лидера оппозиции пока себя проявляет довольно слабо.
Во-вторых, ставка на возмущение бывшего «оранжевого» электората посадкой Тимошенко (ее образ активно эксплуатируется в агитации) пока срабатывает не очень удачно, наталкиваясь на контртезис – «она со своей командой уже была у власти, и ничего хорошего от этого не было». Усталость избирателей от «оранжевых» политиков не менее сильна, чем от Партии Регионов, и попытка победить на выборах за счет тех же тезисов, что и во время выборов времен оранжевой пятилетки («сторонники европейского выбора, наследники Майдана против донецких бандитов)» изначально была обречена на провал.
В-третьих, злоупотребление националистической риторикой в борьбе против закона о русском языке оттолкнуло от оппозиции избирателя юго-востока.
Наконец, в-четвертых, у объединенной оппозиции появился опасный конкурент на ее же электоральном поле – чемпион мира по боксу Виталий Кличко, который пошел штурмовать Верховную Раду
во главе партии УДАР.
Кличко – самый интересный игрок в нынешней предвыборной кампании. Он использует оппозиционную риторику, немного заигрывает и с прозападным электоратом (провозглашая курс на евроинтеграцию и выступая против закона о русском языке), но делает это довольно осторожно, предпочитая, по возможности, избегать конфликтных для различных регионов страны тем. В итоге, его фигура выглядит довольно приемлемой как для востока, так и для запада страны. То, что он не имеет управленческого опыта и отнюдь не блещет интеллектом и эрудицией, в глазах украинских избирателей, тотально разочаровавшихся в политиках всех окрасов, также не является большим грехом. Куда более важный аргумент для электората то, что Кличко – один из немногих примеров успеха Украины в глобальном мире и один из немногих участников выборов, который не «замазался» во власти.
Кроме того, что важно, Виталий Кличко сумел наладить контакт с одной из самых влиятельных групп в окружении Виктора Януковича – группой Левочкина-Фирташа (Сергей Левочкин – глава администрации президента, Дмитрий Фирташ – совладелец известной компании «Росукрэнерго»). Помимо общей лояльности власти к предвыборной кампании Кличко, это обеспечивает и поддержку ряда ведущих СМИ.
Смысл для АП в такой поддержке очевиден - рейтинг УДАРа растет, в основном, за счет объединенной оппозиции. Поэтому если в начале кампании рейтинг ОО несколько опережал ПР, то теперь значительно отстает – избиратель перетекает к УДАРу. Причем, согласно последним опросам, рейтинг партии Кличко уже превысил рейтинг «Батькивщины» (у Кличко – 16–17%, у «Батькивщины» около 15%). И нельзя исключать, что чемпион мира на выборах опередит соратников Юлии Тимошенко.
Из других политических сил на преодоление 5% барьер сохраняют шансы националистическая «Свобода» Олега Тягнибока и, в меньшей степени, партия «Вперед Украина» бывшей соратницы Юлии Тимошенко Натальи Королевской. По данным СМИ, последний проект финансируется рядом провластных бизнесменов (в частности самым богатым украинцем, президентом ФК «Шахтер» Ринатом Ахметовым), а вторым номером в списке идет знаменитый футболист Андрей Шевченко.
Какой будет Рада
Если нынешние расклады на политическом поле сохранятся до выборов, то новая Верховная Рада будет состоять примерно из трех равных частей. Первая – это провластный костяк, сформированный Партией Регионов, верными ей мажоритарщиками и коммунистами. Вторая – это мажоритарное «болото», которое на первых порах примкнет к провластному лагерю, а затем будет определяться со своей ориентацией исходя из шансов Януковича на второй срок. Третья – это оппозиция, которая в свою очередь будет состоять из двух конкурирующих подвидов – Батькивщины и УДАРа (а возможно еще и «Свободы», если она пройдет в парламент). Их лидеры будут бороться за роль главного оппозиционного кандидата в президенты, но не исключено, что на выборы президента пойдут в итоге и Кличко, и Яценюк.
Такой расклад не дает оппозиции шансов на слом системы власти, выстроенной Януковичем. Крайне маловероятно, чтобы она смогла сформировать даже простое ситуативное большинство в Раде, чтоб провести, например, вотум недоверия правительству или закон о декриминализации статьи, по которой сидит Тимошенко (тем более, что он будет наверняка ветирован президентом, а 300 голосов для преодоления вето собрать абсолютно нереально).
С другой стороны, выполнив программу минимум (не допустив создания оппозиционного большинства), власть вряд ли сможет праздновать полноценную победу.
Во-первых, пока все идет к тому, что оппозиционные партии (ОО, УДАР, Свобода) соберут вместе голосов по партспискам больше, чем провластные (ПР и коммунисты).
Если так и произойдет, то это довольно тревожный знак для Януковича в свете будущих президентских выборов.
Во-вторых, новый парламент будет куда менее управляемым, чем нынешний. Мажоритарщиков «мотивировать» на нужное голосование гораздо труднее, чем безропотных кнопкодавов-списочников. И хотя теоретически власть, мобилизовав все «болото», может собрать 300 голосов (конституционное большинство) на практике это будет сделать практически невозможно. А значит радикальные планы по изменению Конституции вряд ли будут реализованы. Например, с учетом сомнительных перспектив Януковича победить на выборах президента, в экспертных кругах не исключают, что власть попытается изменить Конституцию, чтобы избирать президента в парламенте. Но при наиболее вероятном раскладе в Верховной Раде это вряд ли получится. Да и сам президент, как говорят, не в восторге от этой идее – будучи избран на всенародных выборов он получает прямой мандат доверия от народа, что ставит его выше всех остальных игроков в украинской политике и бизнесе. Если же его изберут в парламенте, то он окажется заложником у крупнейших финансово-политических кланов, которые через своих депутатов смогут его снять в любой момент.
Но, по большому счету, дальнейшая судьба Украины и, соответственно, Януковича, будет зависеть не от того, что будет происходить в новой Раде. Основное значение будут иметь вещи куда более глобальные.
Во-первых, степень давления Запада на Украину после выборов. Во-вторых, политика России на украинском направлении.
В-третьих, состояние украинской экономики.
Эксперимент Януковича
![Вас всех нагнули - надпись - Одесский Политикум](../nadpisi/nadpis_vas_nagnyli.jpg)
|
Очевидно, что Янукович и его команда не хочет интегрироваться, ни в ЕС, ни с Россией, желая оставаться полновластными хозяевами на вверенной им территории. И на данный момент украинский президент умудрился поссориться и с Западом и с Россией, однако это, вопреки всем прогнозам, до сих пор не привело его режим к краху. С одной стороны это объясняется отсутствием жгучего желания России и Запада влезать во внутриукраинские дела и их общей усталостью от Киева. С другой стороны, Янукович ставит интересный геополитический эксперимент. Уже стало общим место утверждение, что сейчас формируется новое полицентричное мировое устройство. Вместо одной сверхдержавы появляется более десятка крупных региональных держав, которые и будут управлять планетой. Как предполагалось, более слабые страны в этой картине мира должны неизбежно примкнуть к одному из региональных лидеров. В частности, Украина, согласно этой концепции, должна выбрать – идти к России, либо к ЕС. Но Янукович рассудил по-своему. Если в мире равносильных игроков теперь много, то зачем сравнительно небольшой стране примыкать к одному из них? Ведь даже если с какими-то двумя-тремя мегаигроками у тебя плохие отношения, то остаются еще 10, с которыми ты можешь выстроить взаимовыгодные связи и которые тебе, в случае чего помогут. Нет кредитов от МВФ и снижения цены на газ от России? Можно взять кредиты у Китая и стран Персидского залива.
До сих пор этот смелый геополитический эксперимент Януковича протекал достаточно успешно. Но сейчас ему предстоит выдержать проверку на прочность. Экономическая ситуация в Украине быстро ухудшается. Падает основной экспортный рынок Украины - стали, при этом цена на нефть (к которой привязаны цены на газ для Украины) не уменьшается и страна платит высокую цену за голубое топливо, понизить которую за счет договоренностей с Россией не получается.
Из-за превышения импорта над экспортом над гривней постоянно висит дамоклов меч девальвации и закрыть дыру в платежном балансе становится все труднее – МВФ отказывается продолжать сотрудничество с Украиной, привлечение новых кредитов становится дорогим удовольствием, да и дают их все менее охотно.
С учетом очень тяжелого состояния мировой экономики, в украинской бизнес-среде распространены ожидания девальвации гривны и экономического обвала после выборов. Уже сейчас в стране наблюдается спад производства (тянет вниз металлургия), а ВВП вырос за 8 месяцев всего на 1,5%. На следующий год перспективы еще печальнее.
Власти надеются, что ситуацию может спасти старт купли-продажи земли (процесс может начаться уже с 1 января 2013 года, если успеют принять все необходимые законы), который позволит привлечь в страну значительные инвестиции. Это действительно потенциально очень важная тема. Сельское хозяйство – одна из немногих отраслей, которая на Украине сейчас стабильно развивается. А в условиях нарастания дефицита продовольствия в мире, украинские черноземы могут стать вполне ликвидным товаром. В тоже время отвратительный инвестиционный имидж страны, неурегулированность вопроса покупки земли иностранцами и желание крупнейших украинских бизнес-групп самим скупить землю для ее последующей перепродажи могут сильно снизить реальный эффект от введения рынка земли. Но определенной подушкой безопасности для украинской экономики он стать может.
Запад готовится
![Невидимая Хазария](../biblioteka/logo_biblioteka_images/logo_nevidimaya_hazaria.jpg)
Украина это
Третья Хазария,
... по всем правилам
"сионской
мудрости"
|
Впрочем,
несмотря на земельные надежды в Киеве отдают себе отчет, что страна в
нынешней нестабильной экономической ситуации предельно зависит от
внешних игроков. Пока Киев наиболее активно работает на западном, прежде
всего американском, направлении. Виктор Янукович и его окружение
приводят в страну западные энергетические гиганты для освоения
месторождений сланцевого газа и украинского шельфа, обещают на продажу
землю, просят помочь с кредитами МВФ. Запад пугают, что если он не
поможет Украине, то она уйдет к России. Но проблема здесь в том, что как
раз с США и ЕС отношения у Януковича уже давно зашли в тупик и нынешние
выборы вряд ли из этого тупика их выведут.
В Киеве не строят иллюзий относительно реакции Запада на украинские выборы. Скорее всего, она будет жестко негативной и выборы будут признаны не соответствующими демократическим нормам. Более того, Сенат США уже принял резолюцию, в которой пригрозил украинским властям введением санкций. Аналогичные заявления раздаются все чаще и из Брюсселя.
В прошлом году, еще до посадки Тимошенко, среди западных дипломатов, работающих в Киеве, теплилась надежда, что после выборов (на которых ПР, как тогда думали, потерпит сокрушительное поражение), Янукович будет вынужден создать коалиционное правительство с участием умеренной оппозиции в лице Арсения Яценюка и начнет медленно поворачиваться к Европе. Но интеграция Яценюка в Батькивщину с одной стороны, и слишком слабое выступление оппозиции на выборах с другой, практически исключают такой сценарий. Для Яценюка сейчас будет самоубийственным идти на коалицию с Януковичем, а для Януковича нет в этом никакой жизненной необходимости.
Да и на Западе после тюремного срока для Тимошенко мало кто уже верит в возможность перевоспитания украинского президента. Поэтому для Киева сейчас стоит вопрос так: будет ли Запад и дальше ограничиваться нравоучениями и громкими заявлениями, либо перейдет к реальным действиям: начнет закрывать счета украинских политиков и бизнесменов, вводить экономические и политические санкции.
![Книга " Знаменитые евреи Украины "](../biblioteka/logo_biblioteka_images/logo_kniga_50_evreev_ukrain.gif)
КТО ТАКОЙ
ЯРСЕНИЙ ЯЦЕНЮК,
УКРАИНЕ
ПРЕЗИДЕНТ
-САЙЕНТОЛОГ
|
На сегодняшний день можно прогнозировать – если после выборов не будет серьезных эксцессов, то Запад вряд ли пойдет на полномасштабную изоляцию Украины. Страх бросить ее объятия Москвы перешивает прочие аргументы. В тоже время, эксцессы как раз исключать нельзя. Имеются в виду жестокие разгоны митингов и массовые аресты оппозиционеров. То есть примерно то, что сделал в декабре 2010 года после президентских выборов Александр Лукашенко. Тогда, напомним, жесткость режима в ответ на попытку оппозиции захватить Дом правительства поставила крест на перспективе улучшений отношений Минска и ЕС, приведя к тотальным санкциям Запада, и заставила батьку вновь искать поддержку у России.
В Киеве такой сценарий тоже возможен. Юлия Тимошенко уже объявила, что выборы сфальсифицированы. В соцсетях призывают выйти на Майдан на следующий день после выборов. При наиболее вероятном сценарии (Партия Регионов занимает первое место по партспискам) оппозиция просто не сможет не протестовать, так как в противном случае она окончательно потеряет лицо в глазах своих сторонников. Собрать, как минимум, несколько тысяч человек она наверняка сможет. А они могут попытаться устроить новую «революцию».
И тут уже все будет зависеть от умения властей действовать тонко и филигранно, не допуская эксцессов, даже если оппозиционеры пойдут на штурм Администрации президента. В противном случае, картинка разгона акций протеста станет последней каплей для Запада, которая наконец-то толкнет его на изоляцию режима Виктора Януковича.
Россия ждет
Россия на нынешних украинских выборах заняла позицию стороннего наблюдателя, позволив эксплуатировать пророссийскую тему Партии Регионов, хотя отношения с Януковичем у Кремля в последнее время довольно прохладные. Янукович не хочет вступать в Таможенный союз, а Россия поэтому не снижает цены на газ.
В тоже время, «своей» влиятельной политической силы внутри Украины у России нет. Масштабная пропаганда преимуществ вступления Украины в Таможенный союз также не ведется. Из-за этого, к слову, сама по себе тема ТС и определения геополитического будущего Украины на выборах практически не обсуждается. Ее продвигают разве что коммунисты.
Единственный крупный украинский политик, который открыто поддерживает союз с Россией – экс-глава Администрации президента времен Кучмы Виктор Медведчук. Он – кум Путина и именно к нему заезжал президент РФ после встречи с Виктором Януковичем в Крыму этим летом. Но Медведчук не идет на выборы. У него нет партии, да и его рейтинги и в целом публичный имидж пока оставляют желать лучшего.
В таких условиях единственной альтернативой Януковичу являются силы к России отнюдь не дружественные, в сравнение с которыми для Москвы нынешний президент Украины меньшее зло. Лить воду на их мельницу Кремлю, очевидно, не с руки.
Судя по публичным заявлениям российского руководства, оно придерживается четкой линии – Украину ждут в Таможенном союзе, но вступать ей туда или нет, должна решать сама Украина. Грубо говоря, в Москве, вероятно ждут, что Янукович сам придет и попроситься в ТС, чтобы решить социально-экономические проблемы Украины, без чего ему действительно будет крайне трудно выиграть президентские выборы в 2015 году.
Такой сценарий возможен, но только при совпадении двух условий. Во-первых, тотальной изоляции украинской власти по «белорусскому варианту». Во-вторых, обвала украинской экономики. Во всех других случаях Янукович, скорее всего, будет лавировать между Западом и Россией, продолжая свой смелый геополитический эксперимент, попутно закрывая бреши в экономике китайскими и арабскими кредитами и выручкой от продажи земли.
В таком случае политический расклад на выборах в 2015 году будет зависеть от того как сыграет русская карта. Выиграть эти выборы Януковичу будет в любом случае очень тяжело. А если появится сильный кандидат, который будет эксплуатировать пророссийские лозунги, то практически невозможно. Ведь тогда будет сломана нынешняя политтехнологическая схема устойчивости рейтинга власти – «президент юго-востока против националистов-оранжистов».
Но пока такого кандидата (кроме Медведчука) не видно. Также до сих пор непонятно насколько для Кремля важна Украина в качестве члена Евразийского союза. Так ли она важна, чтобы по-взрослому влезать во внутреннюю кухню украинской политики со всеми вытекающими отсюда издержками.
Впрочем, до выборов еще есть время
Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и глобальную расстановку сил в Восточной Европе. Если ЕС в ближайшие годы не выйдет из кризиса, а Россия за счет высоких цен на энергоносители продолжит наращивать свой экономический потенциал и при этом не скатится в пучину внутреннего политического хаоса, то сила притяжения Москвы к 2015 году может оказаться для Украины (с ее стагнирующей экономикой и дискредитированными политиками) непреодолимой.
И геополитический эксперимент Януковича закономерно завершится, либо
новой "оранжевой"
революцией с последующей
проющенковской вакханалией, либо окончательным втягиванием Украины в
Евразийский проект Владимира Путина.
Но об этом несколько позже, поближе в выборам
президента 2015 года...
При подготовке материала были использованы ссылки на ресурсы:
http://globalaffairs.ru/woussr/Ukraina-predposlednie-vybory-15697
Дмитрий Надзоров, Виктор Сухоруков по материалам
Игоря Гужвы,
|