У  нас  Вы  сможете  найти  всегда то,  о  чем  другие  молчат...                   Редакция принимает к опубликованию материалы, от солидарных с нами журналистов.    Наш адрес: [email protected].           Редакция оставляет за собой право публикации Ваших материалов.        Редакция не вступает в переписку с корреспондентами.       

ВОРОВСКИЕ ОРБИТЫ ПАРТИИ РЕГИОНОВ: Как прокуратура вернула дорогу к дому

... После нескольких часов уличного дежурства объявились,

наконец, все необходимые данные ...

И. Ильф и Е. Петров

Учитывая многочисленные обращения граждан по рассмотрению земельных споров распоряжением Одесского городского головы №13-01р от 17.01.2011г. создана комиссия по рассмотрению земельных споров.

Целью деятельности комиссии станет предварительное рассмотрение земельных споров на территории города Одессы относительно границ земельных участков, которые находятся в собственности или другом законном владении граждан, а также споров о размежевании районов в г. Одессе.

В состав комиссии вошли:

Терновский Андрей Юрьевич — глава комиссии, депутат Одесского городского совета (квота Климова - Шнайдера);

Рондин Владимир Гарриевич — заместитель председателя комиссии, депутат Одесского городского совета;

Казарновский Александр Львович — депутат Одесского городского совета (квота Игоря Маркова);

Кошутская Юлия Олеговна — начальник отдела землеустройства Одесского городского управления земельных ресурсов Одесского горсовета;

Кисловский Андрей Вячеславович — депутат Одесского городского совета;

Подгородинский Вадим Николаевич — депутат Одесского городского совета (квота Сергея Кивалова);

Рипенко Артем Игоревич — заместитель начальника отдела правовой экспертизы юридического департамента Одесского городского совета;

Шеремет Александр Геннадиевич — депутат Одесского городского совета;

Файчак Сергей Михайлович — секретарь комиссии, заведующий сектором отдела самоуправляющегося контроля за использованием и охраной земель и соблюдением земельного законодательства Одесского городского управления земельных ресурсов.

Данным распоряжением утверждено Положение о комиссии по рассмотрению земельных споров.

Распоряжение городского головы от 28.09.2006 года № 1060-01г. считается утратившим силу.

* * *

ИСТОРИЯ с захватом стратегически важного объекта — дороги по ул. 7-я Линия (на даче Ковалевского, 142) — началась года два тому назад. По существующим документам она закреплена за садовым товариществом «Приморское» со дня его регистрации — почти полвека тому назад, в далеком 1958 году. Тогда вместе с выделенной землей для ведения садоводства этому объединению решением исполнительного комитета Одесского горсовета была передана в пользование территория общей площадью 5,1173 га. Кроме того, дополнительно садоводы-любители получили 12 048 кв. м земли общего пользования. Часть ее впоследствии была превращена ими в дороги и проезды. С тех пор владельцы участков, примыкавших к путям сообщения, беспрепятственно пользовались ими в полном соответствии с целевым назначением — как «дорогой к дому». Все это время контролирующие организации, отвечающие за противопожарную безопасность и прочие экстремальные ситуации, никаких претензий к данному кооперативу в связи с этим не предъявляли.

Земля ушла из-под колес

КОНФЛИКТНАЯ ситуация возникла тогда, когда проживающий в непосредственной близости к дороге депутат Одесского горсовета Андрей Юрьевич Терновский задался целью получить общую собственность садоводческого товарищества «Приморский» — дорогу — в частную собственность, оформив на нее право аренды.

Посягательство на коллективную собственность вызвало адекватную реакцию: хоть и малая, но все же городская община стеной встала на защиту своих имущественных интересов. В ходе продолжительной тяжбы садоводам-любителям пришлось не только досконально изучить историю родного «Приморского», но и вникнуть во все тонкости отечественного законодательства, регламентирующие право на владение землей, ее передачу от одного землепользователя к другому и многое другое.

К поиску истины были подключены все профильные управления горсовета и прокуратура. Впечатляющий фолиант собравшейся в процессе поиска истины документации наглядно свидетельствует о том, какой солидный штат компетентных лиц был при этом задействован. Для того, чтобы до нее докопаться, многим из них пришлось выезжать по адресу, указанному в жалобах правозащитника от садоводческого кооператива, изучать и соотносить нормы действующего законодательства с выявленными фактами, обсуждать их с коллегами, давать экспертную оценку, доводить ее до сведения автора обращения, ставить в известность другие городские службы и т.д. и т.п. Подсчитать драгоценное время, истраченное самыми авторитетными специалистами города на участие в этом затянувшемся конфликте, практически невозможно. Однако то, что на первый взгляд кается «минусом», при ближайшем рассмотрении подчас оказывается «плюсом». Так было и на этот раз, и теперь конечный результат никакого сомнения не вызывает. Итог подвела прокуратура Одесской области. Из него следует, что коллективная собственность садоводческого товарищества «Приморский» не может быть передана в аренду частному лицу.

Ва-банк по - одесски

ЗАДОЛГО до вынесенного в начале этого месяца решения высшего правоохранительного органа регионального уровня проезжую часть дороги у названного садового товарищества перегородил каменный забор, установленный господином А. Ю. Терновским. На это частное сооружение, возведенное на коллективной земле «Приморского», никаких разрешительных документов не оформлялось, что позволило его квалифицировать как «самовольное строение». Таким образом, этому городскому микрорайону была перекрыта жизненно важная артерия. Отсутствие свободного подъезда лишило людей не только привычных удобств, но и создало угрозу для проживания, так как выстроенные там дома оказались в зоне недосягаемости для экстренных городских служб оперативного реагирования: пожарных, «скорой помощи», МЧС и проч. Поэтому, по закону, любой самовольно возведенный объект подлежит сносу.

Справедливости ради, надо сказать: на вполне оправданные жалобы по этому поводу председателя правления СТ «Приморское» Юрия Алексеевича Задорожного управлением архитектуры и градостроительства и Киевским районным отделением МЧС г. Одессы были даны четкие, аргументированные предписания: освободить проезжую часть по адресу: Дача Ковалевского, 142, 7-я Линия. 5, и привести проезд общего пользования в надлежащий вид.

Контраргументом г-на А. Ю. Терновского стало обращение к начальнику управления земельных ресурсов Одесского горсовета Е. В. Тютюнник. Используя данную ей власть в интересах депутата горсовета и против законных прав членов СП «Приморский", она направила на рассмотрение исполкома и городского совета документы о даче согласия на разработку проекта землеотвода. Использованный метод «пост-фактум» (в данном случае — сначала завладеть, а лишь потом официально оформить) принес желаемые результаты и вселил веру в безграничные возможности. Именно поэтому следующим тактическим шагом господина Терновского стала попытка завладеть всей дорогой по улице 7-я Линия (до перекрестка с 11-й) общей длиной около 50 метров. Веским аргументом в перераспределении коллективной земли, выдвинутым новоявленным хозяином, стала покупка еще одного земельного участка, прилегающего к дорогам, нелегально «взятым в аренду».

Прокурорский «ликбез»

ДАЖЕ у тупиков есть свои первооткрыватели, в том числе — и законодательные. Закон, регламентирующий имущественно-правовые взаимоотношения при землепользовании, гласит: в соответствии с п. 4 ст. 35 «Земельного кодекса Украины», земли общего пользования садоводческих товариществ являются их собственностью.

Под данную категорию — «земли общего пользования» — подпадают земельные участки, занятые защитными полосами, дорогами, проездами, зданиями и строениями и другими объектами общего пользования. В своем решении от 2 августа 2007 года прокуратура Одесской области в своем определении особо подчеркивает, что в СТ «Приморское» земельный участок по улице Дача Ковалевского, 142, 7-я Линия, 5 является дорогой. А это — абсолютное соответствие его целевому предназначению при эксплуатации.

В статье 141 того же кодекса представлен исчерпывающий перечень причин, на основании которых могут быть прекращены права на землепользование участком. Однако в Одесской областной прокуратуре применительно к данному садовому товариществу таких оснований не усматривают. СТ «Приморское» неукоснительно соблюдает установленные нормы землепользования в полном соответствии с действующим законодательством нашей страны.

Еще одна статья, вынесенная в определении Областной прокуратуры — ст. 149 «Земельного кодекса Украины». В ней речь идет о возможности изъятия земельных участков. На практике это происходит, когда, переданные в постоянное пользование из государственной или коммунальной собственности, они могут быть изъяты для общественных или же других нужд по решению органов государственной власти или же — местного самоуправления. При одном немаловажном условии: такое изъятие происходит только по согласию землепользователей. Члены СТ «Приморское» своего согласия на изъятие коллективной земли никому не давали, от землепользования выделенной им территории не отказывались, а следовательно, дорога не может поменять владельца. Это противозаконно.

Данное решение Одесской областной прокуратуры сводит на нет все усилия, предпринятые А.Ю. Терновским, который является представителем Партии регионов, использовать свое положение депутата Одесского горсовета в ущерб интересам городской общины. Потому в письме, адресованном лидеру партии Виктору Федоровичу Януковичу, представитель СТ «Приморское» не только доводит до сведения руководства открытое игнорирование партийцем законов Украины, но и ставит вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания в рядах уважаемой организации члена, который ее дискредитирует. Народная мудрость «Чтобы читать проповеди, нужно чтить заповеди» в данном конкретном случае актуальности не утратила.

17.08.2019

Виктор Сухоруков по материалам интернет - издания Глобус Одессы, специально для Одесского Политикума

От редакции:

Наша справка: Терновский Андрей Юрьевич - директор ООО "Мебтекс", одержал победу на 31-м мажоритарном округе (в прошлом созыве горсовета был депутатом, членом фракции Партии регионов по квоте группировки Климова-Шнайдера. Ставленник Климова-Шнайдера, близок к депутату Прузовскому. Принимал активное участие в голосовании за застройку одесских склонов.

Следует особо отметить, что данная статья была опубликована интернет-ресурсом Глобус Одессы, близким к группировке Эдуарда Гурвица.

В настоящее время эта статья заботливо удалена с этого ресурса, что демонстрирует продолжение активного сближения местных политических группировок Партии Регионов и Фронта перемен в контексте предстоящего электорального распила на грядущих парламентских выборах.

При подготовке материала были использованы ссылки:

http://www.odessa.ua/ru/acts/mayor/32133

http://www.odessa.ua/ru/acts/mayor/3499/

http://odessa.telspravka.com/fam.php?id=28228

http://odessaglobe.com/our-digest-full.php?id=730

http://ttt.revisor.od.ua/person/Pruzovskij_Artur_Gennadievich/

http://eko-od.org.ua/common/votes.php?lang=ru

Дмитрий Надзоров, специально для Одесского Политикума

Читайте и смотрите в тему:

БИЗНЕС ОРАНЖЕВОГО МЭРА ПОД БЕЛО-ГОЛУБОЙ  КРЫШЕЙ

20.03.10 - ВОРОВСКИЕ ОРБИТЫ ГРУППИРОВКИ КЛИМОВА-ШНАЙДЕРА: Снова забор. Одесситы возмущены очередным захватом склонов - http://atv.odessa.ua/?t=5144

19.02.10 - РЕЙДЕРСКИЕ ОРБИТЫ ГРУППИРОВКИ КЛИМОВА- ШНАЙДЕРА: ГОП - СТОП  ПО - ОДЕССКИ

15.02.10 - ОБЫКНОВЕННОЕ ВАРВАРСТВО ГРУППИРОВКИ КЛИМОВА - ШНАЙДЕРА ПО - ОДЕССКИ: Приморский бульвар, 12 – балы, аресты, медосмотры и ещё один интерес Леонида Климова

29.01.10 - БАНДИТСКИЕ ОРБИТЫ ГРУППИРОВКИ КЛИМОВА - ШНАЙДЕРА: ДРУГ ГУРВИЦА, НАРДЕП, ОЛИГАРХ: КОЕ-ЧТО О ДЕЯНИЯХ СЕРОГО КАРДИНАЛА ОДЕССКОЙ ВЛАСТИ ЛЕОНИДА КЛИМОВА

Все права на информацию защищены  © "Одесский Политикум" 2011