|
||||||
|
|
||||||
|
||||||
|
|
||||||
|
||||||
ВЛАДИМИР МАКСИМОВИЧ: ПРОГРАММА РЕФОРМЫ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ |
||||||
|
Пока дом ничей, люди будут продолжать пачкать в подъездах и портить лифты, им будет наплевать на коммуникации. Получив дом в свою собственность, они изменят отношение к коммунальным проблемам. Выход только один — в создании объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), или кондоминимумов. У нас в городе потери тепла составляют более 30 процентов (ежесуточная потеря теплоносителя в Одессе — примерно 500 кубов), коэффициент полезного действия тепловых сетей — около 40 процентов! На верхних этажах температура может достигать 40 градусов, на нижних — 12. Все это и дорого, и бессмысленно.
Выход один — индивидуальные отопительные системы: котел на два-три дома, замкнутая система. Жильцы сами ее «лелеять» будут, потому что ощутят реальную выгоду — платить станут только за газ, и это обойдется в два раза дешевле. Мы в состоянии за пять лет полностью обновить наши «Черемушки». Пример: на одном из свободных участков (их на «Черемушках» много) строится 25‑этажный дом, в него отселяются жители двух-трех «пятиэтажек», часть квартир продается и так далее, поэтапно… В итоге на месте «хрущевок» вырастает новый современный микрорайон. Такое жилье, во-первых, будет качественнее, а во-вторых, — дешевле. Кроме того, люди получат не голые стены, как это принято сейчас, а готовое, полностью отделанное по европейским стандартам жилье. Им не придется, приобретая бетонную коробку за 100 тысяч долларов, вкладывать дополнительно 50 тысяч в ремонт.
Сегодня мы продолжаем беседу, начатую ранее с Владимиром Максимовичем, кандидатом экономических наук, председателем общественной организации «Ассоциация содействия муниципальным реформам и защите прав городской громады». На повестке дня не просто реформы жилищно-коммунального хозяйства — на карту поставлена судьба нашего города, что нашло отражение в еще более углубленной Программе, предложенной В. Максимовичем — «Программе реформирования среды жизнедеятельности одесситов». — Владимир Ярославович, за последнее время вы уже не раз выступали на страницах одесской прессы, в том числе и нашей газеты, со своими предложениями по реформированию жилищно-коммунального комплекса города. Их отличает завидный системный подход, продуманность и целостность концепции. Сейчас вы возобновили активное продвижение своих идей, опубликовав «Открытое письмо к гражданам Одессы» и предлагая диалог всем заинтересованным. Что заставило вновь начать бить тревогу? — Не буду оригинальным, если скажу: заставила преступная бездеятельность сегодняшней власти, помноженная на нетерпимость и хамство по отношению к тем, кто пытается что-то делать и что-то менять. Я уже упоминал о том, как во время одной из сессий горсовета депутат Г. В. Селянин предложил разработать альтернативную программу социально-экономического развития города. В ответ один из городских сайтов назвал данный факт … «интеллектуальной и организационной убогостью тех, кто до уровня оппозиции не дотягивает». То есть, мы продолжаем наблюдать, как нынешняя команда мэра подавляет любые ростки не только критики и оппозиционности, но и маломальского альтернативного мышления. Еще меня беспокоит предстоящее вхождение в зиму и неизбежное повышение тарифов…— Но ведь по сей день существует принятая еще при Р.Боделане «Программа социально-экономического развития Одессы на период с 2005 по 2015 годы». Она хоть как-то продвигалась? — За годы правления Э.Гурвица никто в эту Программу не заглядывал и выполнять ее не собирался. — Действительно, как это можно — пользоваться программой своего предшественника и главного политического конкурента… — Но нынешний мэр взял в пользование у предыдущего нечто большее — наш любимый город. И, как разумный человек, он должен был сказать: хотя эта Программа была разработана при моем оппоненте, ее стоит выполнять в интересах города. По крайней мере, я бы так сделал исходя из своего менталитета. На самом деле Программа «мертва» — пять лет она не финансировалась и, соответственно, морально устарела, требует обновления. Начнем с того, что состояние жилого фонда Одессы с каждым годом становится все более критичным. Закономерный итог — дома периодически падают на головы граждан. И будут падать, потому что срок их эксплуатации давно исчерпан. Ведь любая вещь имеет свой срок, после которого она отказывается служить. Фактически мы живем в преддверии грядущей техногенной катастрофы. Что предлагали мы — команда Р.Боделана (я, как известно, был и есть идеологом и автором этой Программы)? Прежде всего, перейти от советской системы эксплуатации жилого фонда к более современной. В чем заключалась советская система? При социалистической экономике 80, а то и больше, процентов средств на эксплуатацию жилья шло за счет государства, и лишь 15‑20 процентов оплачивали граждане в виде коммунальных услуг. Сегодня большая часть квартир приватизирована людьми, а сами здания — коробки с «начинкой» в виде коммуникаций — находятся в коммунальной собственности. И никто годами всем этим хозяйством не занимается, за исключением латания дыр. Кроме того, совершается преступление: внутридомовые помещения нежилого фонда, в основном, подвалы, распродаются, а ведь там находятся коммуникации. На сегодняшний день люди платят огромные деньги за обслуживание дома и придомовой территории (не за сами квартиры, т.к. они приватизированы). Эти гигантские суммы уходят «в никуда», в какую-то черную дыру. И понятно, что все, кто сидит на этих потоках, не хочет с ними расставаться. Еще шесть лет назад мы предложили опираться на психологию людей, психологию собственников. Пока дом ничей, люди будут продолжать пачкать в подъездах и портить лифты, им будет наплевать на коммуникации. Получив дом в свою собственность, они изменят отношение к коммунальным проблемам. То есть, я по-прежнему вижу выход в создании объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), или кондоминимумов. Впрочем, о преимуществах этого механизма я уже высказывался неоднократно… — Да, вы не раз подробно останавливались на деталях полного реформирования всей системы эксплуатации жилого фонда. А вот что касается последнего «Открытого письма гражданам Одессы» — в нем содержится ряд свежих идей. Не могли бы вы подробнее остановиться на каждом из пунктов? — Многие из них также фигурировали ранее в моих предложениях, но сейчас они систематизированы в виде перечня нескольких, наиболее срочных и актуальных для города программ. Естественно, этот список может быть продлен и дополнен — потому я и обращаюсь к одесситам не оставаться равнодушными к данному проекту. Все, что касается жилья и коммунального хозяйства, я объединил в первом пункте программы — «Реформирование среды жизнедеятельности». Можем вкратце «пройтись» по содержанию. Крайне сложной задачей является, например, модернизация систем водоснабжения (холодного и горячего) и отопления. Приведу цифру из выступления руководителя КП «Теплосети Одессы»: он сказал, что общий долг предприятия — более 325 миллионов гривень (кредит, неплатежи населения, предстоящий ремонт). Но если эти деньги не будут найдены — под угрозой срыва весь отопительный сезон. И никто не бьет в колокола. Что предлагаем мы? Это тот случай, когда можно и нужно воспользоваться прогрессивным западным опытом. У нас потери тепла составляют более 30 процентов (ежесуточная потеря теплоносителя в Одессе — примерно 400 - 500 кубометров воды), коэффициент полезного действия тепловых сетей — около 40 процентов! Никого не волнует перераспределение тепла внутри дома: на верхних этажах температура может достигать 40 градусов, на нижних — 12, люди зимой замерзают. Этими «мелочами» кто-то должен заниматься, ДЭЗы здесь самоустранились. Выход один — индивидуальные отопительные системы: котел на два-три дома, замкнутая система. Жильцы сами ее «лелеять» будут, потому что ощутят реальную выгоду — платить станут только за газ, и это обойдется в два раза дешевле. Кроме прямой финансовой выгоды, это и гарантия от техногенных катастроф в масштабах города, когда по какой-то причине может отключиться целый район, поставив под угрозу всю отопительную систему.
Теперь — что касается воды холодной. — Наш «Водоканал» был отдан фирме «Инфокс» при Р.Боделане? — Да, и следует признать, что этот шаг был ошибочным. Что было, то было — зачем отрицать ошибки? Лично я и тогда выступил против данной идеи, сохранилось письмо, в котором я предупреждал о том, что нас ждет через несколько лет после такого решения. Но тогда многим казалось, что другого выхода нет: одесский водопровод пришел в полную негодность, потери воды составляли более 40 процентов! Срочно требовался инвестор. «Водоканал» надо было спасать, но на других условиях — создавать совместное предприятие, заключать договор о совместной деятельности, требовать выполнения инвестиционных обязательств… Тогда бы и предприятие осталось у города, и новые системы очистки уже стояли бы, и мы пили бы совершенно другую воду. Собственно, для этого все и затевалось, но была выбрана не та форма сотрудничества. — Давайте теперь перейдем к такой группе проблем, указанных в вашей программе, как поэтапная замена морально и физически изношенного жилья, возобновление системы служебного жилья для работников ЖКХ, строительство муниципального социального жилья для «отселенцев» и бездомных. Не кажется ли вам, что в условиях сегодняшнего кризиса, да и учитывая состояние экономики Украины, такие планы далеки от реальности? — Эти планы у нас в свое время активно прорабатывались и не казались чем-то нереальным. Почему Лужкову в Москве удалось снести все старые «пятиэтажки»? — Деньги в России другие… — Я понимаю, что Москва — очень богатый город, но я и сейчас уверен, что мы в состоянии за 5 - 15 лет полностью обновить наши «Черемушки». Для этого приглашаются внешние инвесторы с деньгами (в данном случае, предполагались турки и болгары, наши строители такой проект не потянут), а дальше цепочка известна: на одном из свободных участков (их на «Черемушках» много) строится, к примеру, 25‑этажный дом, в него отселяются жители двух-трех «пятиэтажек», часть квартир продается и так далее, поэтапно… В итоге на месте «хрущевок» вырастает новый современный микрорайон. Такое жилье, во-первых, будет качественнее, а во-вторых, — дешевле. Потому что взятки за землеотвод отпадут — все участки будут запланированы в Программе. Кроме того, люди получат не голые стены, как это принято сейчас, а готовое, полностью отделанное по европейским стандартам жилье. Им не придется, приобретая бетонную коробку за 100 тысяч долларов, вкладывать дополнительно 50 тысяч в ремонт. — Все логично, кроме того, что «взятки отпадут». У нас это неистребимо! — Конечно, для этого к власти в городе должен прийти человек с командой, который сознательно ликвидировал бы условия для взяток, ввел бы новые правила игры. Нужна только воля и приоритет общественных интересов над личными. — Всего-то! — Если не верить, и не пытаться что-то сделать — зачем тогда идти во власть? Но вернемся к нашей программе. Тот же подход должен быть и в вопросе служебного жилья для работников коммунальных служб. Сейчас мы можем сколько угодно требовать от них качественной работы, но реально заинтересовать их нечем. Зарплата невысокая, что остается? Жилье! Каждый год строители передают городу огромное количество квартир — куда они исчезают? Вопрос риторический. А ведь выделив в каждом микрорайоне несколько квартир для дворников, сантехников, других работников ЖЭКов, мы могли бы существенно пополнить поредевшие кадры этих специалистов. Это именно служебное жилье, без права приватизации. Во всем мире существует такая практика. Мы же пошли по пути полной демократии и оказались «без штанов». В эту часть моей программы входит также пункт о возрождении сети специальных учебных заведений (ПТУ) для подготовки профессиональных кадров рабочих. И еще один пункт программы социального жилья — для «отселенцев» и так называемых деклассированных элементов. Надо отдавать себе отчет в том, что в ближайшие годы ветхое жилье будет падать, а значит, людей придется куда-то отселять. Что касается «бомжей» — их нужно убрать с городских улиц, переходов и подвалов, при этом создав им нормальные условия для выживания. Для указанных целей потребуется не так уж много — домов пять на периферии города, и это тоже абсолютно реально. Кроме того, необходимо осуществлять плановую дезинфекцию и вакцинацию лиц без определенного места жительства, привлекать их к общественно-полезным работам, оказывать помощь в трудоустройстве. — Давайте от жилья перейдем к экологии и энергообеспечению. — Это очень обширное поле для деятельности! В частности, речь идет о создании эффективной системы по сбору бытового мусора, строительстве мусороперерабатывающего завода и превращении пищевых отходов в органические удобрения с последующим выделением и сбором биотоплива.
Сегодня мы «закапываем» огромные деньги в мусорные свалки, доводим окружающее пространство до катастрофического состояния — в то время как европейские нормы переработки мусора давно предполагают извлечение прибыли из этого процесса и его безотходность. Еще в конце 2004 года в Одессу приезжала французская делегация с предложением по строительству такого завода. Как заместитель городского головы, я тогда дал предварительное согласие на этот проект и планировал делать с инвесторами первые шаги, но… Сами знаете, какая революция «грянула» и прервала нормальный ход вещей. До сих пор пожинаем плоды… Отходы от мусоропереработки в виде биогаза являются лишь частью программы развития альтернативных источников энергообеспечения города. Не забывайте, что у Одессы большие проблемы с электроэнергией, и, помимо того, что нужно заниматься нашей ТЭЦ, следует обратить свой взор на различные альтернативные источники. Во всем мире эти программы работают, и у нас они могли бы принести эффект уже через несколько лет. Кто-то скажет, что это иллюзия. Отвечу: десять лет назад казалось фантастикой то, что одесситы будут пить «альтернативную» воду не из водопровода, а из бюветов, причем, совершенно бесплатно. Тем не менее, бывший мэр взялся и осуществил это. Всем этим просто нужно заниматься. Все мы живем в этом городе, наблюдаем, что происходит вокруг, смотрим по вечерам одни и те же телеканалы — как сводки новостей с фронта: вот еще один дом завалился, еще один подвал затоплен канализацией и т.д. Чем же занимается нынешняя городская власть? Она латает дыры в жилищно-коммунальном хозяйстве, «закапывает» сотни миллионов в дороги, активно «осваивает» побережье и другие лакомые куски городской территории. О каких-то системных реформах, осознанной, целостной программе социально-экономического развития города речь не идет. Может быть, на бумаге что-то и планируется, но не на деле… Мы рассмотрели только первый блок вопросов из моей Программы. В рамках одного интервью трудно остановиться на всех ее пунктах. Они включают в себя развитие транспортных магистралей и строительство паркингов, создание технопарков и поддержку малого и среднего предпринимательства, сохранение памятников истории и культуры и развитие парков города. По каждому из этих пунктов я готов дискутировать и принимать предложения от всех заинтересованных лиц. — А предыдущая власть, в которой вы состояли, успела что-то продвинуть или тоже были одни намерения? — Я считаю, что мы успели многое. Во всяком случае, я, с тех пор, как меня пригласили на должность заместителя городского головы, работал только с перерывом на сон. Как известно, Руслан Борисович пригласил меня в свои замы после совещания по проблемам ЖКХ, на котором я представил свои аналитические выкладки. Сначала я отказывался, потому что не было желания переключаться на другой вид деятельности — у меня своей работы хватало… А согласился в итоге только потому, что увидел у мэра волю и желание кардинальных перемен. Мы тогда сказали друг другу примерно следующее: начинать нужно сейчас, а если промедлим еще пару лет — город начнет разваливаться. Что, собственно, сейчас и происходит. И в прямом, и в переносном смысле. Что конкретно мы успели тогда, до конца 2004 года? Разработали всю документацию и положения об ОСМД и реально готовы были стартовать. Самое главное, что это были не пустые слова, так как было заложено в бюджет города 2005 года, для начала, 200 миллионов гривен под эту программу. Удалось кардинально переломить психологию людей, а ведь это самое сложное. Такие новшества поначалу обычно встречают с опаской, но тогда одесситы были готовы поверить в предложенные реформы. — Я почему так подробно спрашиваю вас о том периоде, хотя всем понятно, что «поезд ушел»? Вы сейчас активно пропагандируете свою Программу, обращаетесь к одесситам — не говорит ли это о «досрочном старте» предвыборной кампании одесского мэра? Уж не сами ли вы будете выставлять свою кандидатуру? Или предложите Программу более «раскрученному» кандидату? — В смысле реализации своих идей — я отнюдь не считаю, что «поезд ушел». Не знаю, кто будет следующим мэром Одессы, но то, что нынешняя команда обязана уйти из кабинетов — это факт. Как говорится, пять лет хорошо пожили, чемоданы набили — дайте теперь людям пожить. В городе многие это понимают, поэтому точно могу сказать: когда начнется предвыборная кампания, в кандидаты зарегистрируются три-четыре человека, у каждого из которых не будет шансов победить в одиночку (может быть, в их числе буду и я) — потому, что за ними не будут стоять большие деньги, бизнес и, как вы выразились, они недостаточно «раскручены». Но эти люди бескомпромиссно заявят о том, что команда Э.Гурвица должна уйти, и предложат свою программу социально-экономического развития города. Продемонстрируют, что они — единая команда с принципиально иными подходами. И все они будут надеяться на то, что, проведя такую пропагандистскую работу, за пару недель до выборов, отдадут свои голоса такому единому кандидату, который будет иметь все шансы победить существующий клан. Повторюсь, в качестве городского головы нам нужна сильная, принципиальная, моральная личность с новой концепцией развития города. В то же время, у меня есть единомышленники, есть команда, каждый член которой соответствует нашим общим представлениям о морали, нравственности и качестве власти. Если нам удастся осуществить задуманное, мы точно знаем, кто, в каком кабинете, чем и в какой последовательности будет заниматься, чтобы поднимать город. — Всем известно, что вы — один из немногих, кто не предал Руслана Боделана в тяжелое время устранения его от власти. Вы поддерживаете с ним тесные отношения по сей день. Нет ли у вас в планах попытки его реабилитации и возвращения в Одессу, может быть, даже и на бывшую должность? — Что касается Руслана Борисовича — много воды утекло, и вряд ли он на это пойдет. О себе могу сказать, что делаю все возможное, чтобы реабилитировать его имя после политических преследований. Надеюсь, в ближайшее время мне это удастся. Я христианин и знаю заповедь, гласящую: поступай с другими так, как хочешь, чтобы поступали с тобой. Но в данном случае я именно не хотел бы поступать со своими оппонентами так, как они сделали это с нами в 2005 году. Нет, я просто пойду в церковь, поставлю свечку и скажу: Бог простит, и я прощаю. Но в то же время, у меня и моих соратников позиция принципиальная: люди, представляющие сегодняшний «клан», обязаны уйти.
А мы просто начнем новую страницу в истории города: никого преследовать и гнать в шею не будем, но вы увидите, как через пару лет у нас установится совершенно другая атмосфера — доверия и социального партнерства. Надеюсь, о взятках чиновникам бизнесмены и другие посетители мэрии забудут как о страшном сне.
Владимир Максимович, специально для Одесского Политикума От редакции:Номер газеты "Час Пик" за №29(431) 26 июля 2009 года (http://www.chaspik.info/calendar/5362.htm) был скуплен в субботу и в воскресенье. В понедельник уже не было ни одного номера. Люди Эдуарда Гурвица ревностно следят за оппозиционными публикациями и не допускают критические материалы к широкой огласке. Дмитрий Надзоров, специально для Одесского Политикума |
||||||
|
|
||||||
Читайте и смотрите в тему: |
||||||
|
ВЛАДИМИР МАКСИМОВИЧ: МЫ УВЕРЕННО ВХОДИМ В ПОЛОСУ ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ - http://kontrol.od.ua/index.php?action=showNews&newsID=456§ionID=2&releaseID=34 |
||||||
|
3.09.06 - «КРЕПОСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ" В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОДЕССЫ ПОРА ОТМЕНИТЬ |
||||||
|
||||||
|
Все права на информацию защищены © "Одесский Политикум" 2009 |
||||||
|
|
