У  нас  Вы  сможете  найти  всегда то,  о  чем  другие  молчат...                   Редакция принимает к опубликованию материалы, от солидарных с нами журналистов.    Наш адрес: [email protected].           Редакция оставляет за собой право публикации Ваших материалов.        Редакция не вступает в переписку с корреспондентами.       

КОММУНАЛЬНАЯ УДАВКА ДЛЯ ОДЕССИТОВ. ЧАСТЬ 2: ЗАКОН, ЧТО ДЫШЛО …

Более года исполнителем услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению домов коммунальной собственности в г. Одессе является коммунальное предприятие «Теплоснабжение города Одессы».

И практически на протяжении всего 2008 г. это коммунальное предприятие проводило кампанию по подписанию Договоров с потребителями.

Как рассказал коммерческий директор КП «Теплоснабжение города Одессы» г-н Козлов Е.А. в статье «От кого не примут претензии?», опубликованной в газете «Одесский вестник» № 4 от 15 января 2009 г.– «раздали договоров мы не мало, а вот от абонентов к нам уже подписанными вернулись не более четверти». Этим он фактически признал, что несмотря на все приложенные усилия, эта кампания ими полностью и с треском провалена.

Главная причина провала кампании в том, что коммунальное предприятие «Теплоснабжение города Одессы» не видит в Потребителе равноправного партнера, и пытается работать по-старинке, как в советские времена, когда Потребителю отводилась роль бесправного Плательщика.

Попытка иметь Потребителя за дурака реализуется сотрудниками коммунального предприятия «Теплоснабжение города Одессы» на всех этапах предоставления услуг, но закладывается основа такого отношения чиновников КП еще на стадии подписания Договора.

Не анализируя причины, побуждающие одесситов не подписывать предложенный им проект договора и ввиду отсутствия такого договора - становиться «потребителем» услуг КП «Теплоснабжение города Одессы», г-н Козлов Е.А. заявляет - «если кто-то считает, что отсутствие договора отменяет необходимость оплачивать услуги, это не верно. Обязанность платить происходит не из наличия Договора, а из наличия самого жилья, имеющегося у абонента.

Отсутствие же Договора не даст возможности абоненту предъявить к нам какие-либо претензии по качеству теплоснабжения. С нового года от тех, кто не заключил с нами Договор, такие претензии не принимаются».

Популистское утверждение г-на Козлова Е.А. о необходимости оплачивать услуги исходя не из факта предоставления услуг, а из наличия самого жилья - по меньшей мере абсурдно, не законно и самое главное - непрофессионально.

Такая обязанность жильца дома, даже не ставшего Потребителем ввиду отсутствия договора и не подтвержденного факта получения услуг, напоминает мне ответ Волка - Ягненку в басне Крылова – «твоя вина уже в том, что хочется мне есть».

Заявление коммерческого директора КП «Теплоснабжение города Одессы» абсурдно и в том, что требуя оплаты услуг, он признает наличие пусть гипотетических договорных обязательств Потребителя – Поставщику, а утверждая  о том, что «отсутствие договора не даст возможности абоненту предъявить к нам какие-либо претензии по качеству теплоснабжения» - полностью отрицает наличие таких обязательств.

Это напоминает старый анекдот о крещеном еврее в бане, где надо определиться: или крест снять или трусы надеть.

Ответ на данный вопрос дает п.1. Статьи 19 закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» (Раздел 5). В законе сказано: «Отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных основах».

У меня нет сомнения в том, надо ли заключать Договор «О предоставлении услуг по центральному отоплению и поставке горячей воды». Такой Договор безусловно необходим.

Но, условия Договора должны предусматривать равные права Сторон, а качество предоставленной Исполнителем услуги должно быть гарантировано и подтверждено ежемесячным двухсторонним актом.

Анализ обращений граждан в Ассоциацию содействия муниципальным реформам и защите прав городской громады, а также собственный жизненный опыт подсказывает мне причину отрицательного отношения одесситов к подписанию договоров.

Общеизвестно, что на протяжении последних десятилетий качество отопления в домах одесситов не соответствует нормативам. Температура отопления на входе в дом часто не превышает 50 градусов.

И если жителей верхних этажей многоэтажных домов температура батарей более-менее устраивает потому что, отопление подается сверху, то жители нижних этажей – практически всю зиму мерзнут. Причина проста – пока вода по батареям опустится до первого этажа, она остывает.

Часть вины в этом лежит на самих жильцах верхних этажей, которые самовольно перекрывают обводную трубу, заставляя теплоноситель опускаться на нижние этажи только пройдя через все радиаторы. Поэтому в квартирах верхних этажей жарко, а в квартирах нижних этажей – холодно. Особенно холодно в угловых квартирах первых этажей.

Причина того, что теплоноситель на входе в дом ниже нормативов в том, что изоляция теплотрасс не обеспечивает сохранение необходимой температуры. Теплотрассы от котельных до домов имеют много повреждений. Потери тепла в слишком длинных теплотрассах огромные. А ежесуточная потеря 400 куб. метров подогретой и соответственно подготовленной воды в дырявых теплотрассах, которые оплачивает потребитель? А текущая из горячего крана вода, температура которой не выше 40 градусов?

Количество жалоб одесситов на некачественное отопление или на отсутствие отопления вообще, год от года растет. А рассказы сотен людей, пытавшихся «добиться справедливости» в теплоснабжающих коммунальных предприятиях, правопреемником которых является КП «Теплоснабжение города Одессы», напоминает «хождение по мукам».

Знает ли об этом руководство КП «Теплоснабжение города Одессы» и в частности его коммерческий директор Козлов Е.А.? Безусловно !!!

Пытается ли что то сделать? Возможно. Но жители города, как Потребители услуг на протяжении многих лет остаются бесправными «плательщиками».

Качество предоставляемых услуг и отношение чиновников к жалобам людей - является причиной негативного отношения одесситов к подписанию Договоров. Отношение на уровне «идиосинкразии», то есть отторжения и непринятия.

Это отношение можно поменять, заняв разумную, объективную, в конце концов - гуманную позицию. Для этого необходимо как минимум признать в Потребителе «равноправного партнера».

А пока налицо самоуправство чиновников, грубое нарушение действующего законодательства Украины и уверенность в безнаказанности.

Все вышеизложенное легко подтверждается простым анализом Договора, который как сказал Козлов Е.А. – не хотят подписывать потенциальные «абоненты»:

Первое, что бросается в глаза – стоимость услуги. По состоянию на ноябрь 2008 г. – это ежемесячно 4 гривны за один квадратный метр общей площади отапливаемого жилья. С 2009 г. – это ежемесячно 6,5 гривны за один квадратный метр общей площади отапливаемого жилья. При таком качестве тепла, которое предоставляется – это очень много. Но, отопительный сезон у нас 5 – 6 месяцев (с ноября по апрель), а платить по Договору предлагается – ежемесячно.

Так сколько же мы должны платить за реально оказанную в отопительный сезон услугу?

Видимо от 8 до 13 гривен за один квадратный метр общей площади отапливаемого жилья.

Учитывая то, что мы лишены права выбора поставщика услуг, т.к. КП «Теплоснабжение города Одессы» является монополистом и у него на балансе находятся все тепловые сети до ввода в наши квартиры - у нас нет никакой альтернативы. Правом монополиста КП «Теплоснабжение города Одессы» усилено пользуется. И это наглядно отражено в предложенном к подписанию Договоре.

Так, в п. 2.3. Поставщик наделяет себя правом в одностороннем порядке изменять тарифы на оказанную им услугу. При этом Потребитель не имеет никаких рычагов воздействия на Поставщика.

Несмотря на требования закона Украины “О метрологии и метрологической деятельности» о том, что установку приборов учета, их обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировку и монтаж) должны за свой счет осуществлять предприятия и организации, которые предоставляют услуги, КП «Теплоснабжение города Одессы», согласно п.4.3., эту обязанность перекладывает на Потребителя. Это то же самое, что требовать приходить в гастроном за товаром со своими весами.

Этот же закон требует от Поставщика услуг обеспечить постоянный контроль и исправное техническое состояние внутридомовых сетей отопления и горячего водоснабжения, т.к. затраты на эти работы включены в тариф. Но Поставщик согласно п.6.2. Договора перекладывает ответственность за техническое состояние внутридомовых сетей отопления и горячего водоснабжения - на КП «ЖСК».

При этом Потребителю не известно заключен ли Договор с КП «ЖСК» на выполнение этих работ или внутридомовые сети и в дальнейшем останутся «бесхозными» и бесконтрольными как и последние 20 лет.

Для того, что бы у Потребителя сразу отбить желание жаловаться на плохое отопление или производить оплату не в полном объеме в связи с тем, что батареи отоплении холодные или еле теплые – п. 4.2. Договора наделяет Поставщика услуг правом требовать у Потребителя «відшкодування Виконавцю витрат з проведення аналізу якісних показників послуг у разі необґрунтованих претензій».

Другими словами, Потребитель может одновременно с отказом в удовлетворении его претензии получить счет на оплату услуг Поставщика по анализу качественных показателей услуг.

Решение о том, обоснованная претензия Потребителя или нет, принимает сам Поставщик, а Потребитель имеет только право согласно п. 4.2. «у випадку порушення якості послуг надати письмову заяву Виконавцю послуг для складання акту - претензії». Вполне возможно, что если в отапливаемой квартире на протяжении всего месяца 14 градусов тепла, а батареи отопления комнатной температуры, Поставщик сделает Потребителю 5% скидку или сделает заключение о необоснованности претензий и потребует возместить его затраты на проведение анализа качества услуг. Для сильно принципиальных и требовательных Потребителей, Поставщик может насчитать пеню в размере, которой в Договоре не указан, а следовательно может быть выписан в любом размере, если Потребитель подпишет Договор и передаст его в КП «Теплоснабжение города Одессы», как того требует г-н Козлов Е.А.

Срок действия предлагаемого к подписанию Договора Поставщиком не указан. Но срок исковой давности по данному Договору, в нарушение действующего в Украине законодательства, Поставщиком определен – 10 лет. На каком основании? В действующем законодательстве Украины - 3 года.

Вот что совершенно не понятно в данном Договоре, так это то, что Договор может быть досрочно разорван в случае «невиконання умов договору сторонами договору» - п. 9.2.

Предполагает ли это в случае не представления Поставщиком услуги по отоплению или подаче горячей воды (батареи холодные, а из крана идет холодная вода) - досрочный разрыв Договора ?

Стоит ли удивляться тому, что только четверть от розданных договоров одесситы подписали ?

«Страну Дураков» и станцию «Надурилово» мы уже давно в Одессе проехали, г-н Козлов Е.А.

Посткриптум

Когда руководство КП «Теплоснабжение города Одессы» осознает, что без Договоров на оказание услуг - невозможно построить цивилизованные отношения с Потребителями, ему придется в корне изменить подход к организации договорной кампании. Придется вспомнить об одном из основных законов рыночной экономики: «Спрос определяет предложение!». Отсутствие спроса на предлагаемую Производителем услугу – прямой путь к банкротству. Позволю себе напомнить о том, что экономические законы действуют вне зависимости от наших желаний и их не возможно ни отменить ни обмануть. Как невозможно на Земле отменить Закон всемирного тяготения.

Что касается справедливости, морали и нравственности в отношениях между Поставщиком и Потребителем услуг, то как минимум условия Договора должны быть равноправными и полностью соответствовать действующему в Украине законодательству.

Глава «Ассоциации содействия муниципальным реформам

и защите прав городской громады», кандидат экономических наук, Максимович Владимир Ярославович

Рабочий телефон: 748-16-52, Мобильный телефон: 8-067-484-60-15, Электронная почта: [email protected]

При подготовке материала были использованы ссылки на ресурсы:

http://www.ote.com.ua/onas.html   http://www.odessa.ua/news/8432/  http://www.teplo.od.ua

http://forum.rbc.ua/showthreaded.php?Cat=1&Number=269326&an=0&page=1

http://goncharenko.od.ua:80/dela/Ekonomicheskoe_obosnovanie_tarifa_na_teplo

http://dumskaya.net/news/Rukovodstvo_KP_Teplosnabgenie_Odessy_ne_znaet_ch-001218/

http://eho-ua.com/2009/07/07/odesskijj_gorsovet_razreshil_teplovikam_poluchit_kredit_v_razmere_22_mln_evro.html

http://timer.od.ua/?p=31270   http://www.slovo.odessa.ua/859/2_7.html

http://goncharenko.od.ua:80/dela/Kak_ne_platit_za_teplo_esli_v_dome_holodno/

http://atv.odessa.ua/programs/15/teploseti_nastol_ko_iznosheni_chto_kspluatirovat_ih_normal_no_nevozmojno_4242.html

http://dumskaya.net/news/Odesskoe_teplosnabgenie_ischet_mehanizmy_davleni/

21.02.2025

Владимир Максимович, специально для Одесского Политикума

От редакции:

В недавнем прошлом 38-летний Виктор Васильевич Канцурак исполнял обязанности начальника отдела земельных ресурсов города Одессы. С его приходом, сумма «добровольного вознаграждения» бизнесменов за положительное решение земельных вопросов выросло сразу в 12(!) раз. Когда начали возмущаться, мол, кто, когда, почему установил именно такую схему земельного вымогательства. Виктор Васильевич Канцурак, играя эдакого рубаху-парня, ничего и не думал скрывать. Напуская туманную загадочность он тем, не менее однозначно не называл автора непомерных поборов за решение земельных вопросов.

По неофициальной информации, у Виктора Канцурака, существовал жесткий финансовый план, установленный Эдуардом Гурвицем – ежемесячно собирать наличными 2 миллиона долларов. Эта сумма собирается со всех желающих получить в собственность или в аренду земельный участок. Размер взяток с предпринимателей колеблется от 2 тысяч долларов до 1 миллиона.

Поднаторев, на торговле земельным поприщем Одессы, и хорошо себя зарекомендовав, Виктор Канцурак был лично переведен Эдуардом Гурвицем для сбора дани с Одесситов, путем заключения грабительских договоров на услуги вверенного ему КП "Теплоснабжение города Одессы". Подводя итог всему выше сказанному, хочется сделать вывод: А не кажется ли Вам, дорогие одесситы, что команда временщиков из городского совета нас не просто дурит, а просто держит за лохов?

Дмитрий Надзоров, специально для Одесского Политикума

Читайте и смотрите в тему:

6.02.10 - ГРУППИРОВКА КЛИМОВА - ШНАЙДЕРА ГОТОВИТ ЗАХВАТ  ТЕПЛОГЕНЕРИРУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ ОДЕССЫ: ПРОБЛЕМЫ ОДЕССКОЙ ТЭЦ "МОЖНО РЕШИТЬ", ПЕРЕДАВ ЕЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА

16.11.09 - ОСОБЕННОСТИ КОММУНАЛЬНОГО РЭКЕТА ОТ СЫНА ИЗРАИЛЯ. ЧАСТЬ 3:  Одесские тепловики будут отбирать квартиры у должников

16.11.09 - ВЛАДИМИР МАКСИМОВИЧ: Теплосети настолько изношены, что эксплуатировать их нормально — невозможно (ВИДЕО)

12.11.09 - ВОРОВСКИЕ ОРБИТЫ ЭДУАРДА ГУРВИЦА: Почему в Киеве за отопление взимают по 2,26 гривны за квадратный метр жилья, а в Одессе - по 6,10 ?

12.11.09 - АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ: ОДЕССИТ! "ТРАХНИ" ФИНАНСОВУЮ МАФИЮ ЭДУАРДА ГУРВИЦА: Как не платить за тепло если в доме холодно?

5.09.09 - ОСОБЕННОСТИ КОММУНАЛЬНОГО РЭКЕТА ОТ СЫНА ИЗРАИЛЯ ЧАСТЬ 2:  В Одессе у должников за тепло изымают квартиры, машины, телевизоры и магнитофоны

7.07.09 - СЫН ИЗРАИЛЯ УВЕРЕННО ВЕДЕТ ОДЕССУ К ДЕФОЛТУ и ПРИВАТИЗАЦИИ ТЕПЛОСЕТЕЙ ДЛЯ СЕБЯ: Одесский горсовет разрешил тепловикам получить кредит в размере 22 млн евро

12.03.09 - СКАНДАЛ в КП «ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ ОДЕССЫ» (ВИДЕО) - http://dumskaya.net/news/Videoprikoly_iz_KP_Teplosnabgenie_g__Odessy_ustr-001222/

12.03.09 - ФИНАНСОВЫЕ МЕНЕДЖЕРЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА СЫНА ИЗРАИЛЯ ОБОСРАЛИСЬ, ПОКА...

05.03.09 - КОММУНАЛЬНАЯ УДАВКА ДЛЯ ОДЕССИТОВ. ЧАСТЬ 3: ТАРИФНЫЙ ПРИГОВОР ОТ ЭДУАРДА ГУРВИЦА

КОММУНАЛЬНАЯ УДАВКА ДЛЯ ОДЕССИТОВ. ЧАСТЬ 1: ВЛАДИМИР МАКСИМОВИЧ - ПОЧЕМУ ОДЕССИТЫ ПЕРЕПЛАЧИВАЮТ ЗА ВОДУ?

6.12.08 - КОММУНАЛЬНАЯ ЖМУРКА ПО-МЭРСКИ: КАК СЫН ИЗРАИЛЯ УЛИЦЫ ДЛЯ ОДЕССИТОВ ОБОГРЕВАЕТ И КОГО ОН ДЕЛАЕТ СТРЕЛОЧНИКОМ

3.09.06 - «КРЕПОСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ" В СФЕРЕ ЖКХ ОДЕССЫ ПОРА ОТМЕНИТЬ

Все права на информацию защищены  © "Одесский Политикум" 2009